Haberler
»
Mavi kart alma hakkına sahip kişilerin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre gerçekleştirilen ihalelerde yerli isteklilere tanınan avantajlardan yararlanıp yararlanamayacağı. ( K.İ.K. Düzenleyici Kurul Kararı )
Toplantı No : 2013/011
Gündem No : 107
Karar Tarihi : 04.02.2013
Karar No : 2013/DK.D-20

Gündem Konusu:
 
Mavi kart alma hakkına sahip kişilerin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre gerçekleştirilen ihalelerde yerli isteklilere tanınan avantajlardan yararlanıp yararlanamayacağı.
 


Karar:
 

Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı tarafından 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesinde, doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle vatandaşlığı kaybedenler ve kendileri ile birlikte işlem gören çocukların kimi istisnai durumlar haricinde Türk vatandaşlarına tanınan haklardan aynen yararlanmaya devam edeceklerinin teminat altına alındığı ve bu durumdaki kişiler için “mavi kart” uygulamasının başlatıldığı ifade edilerek yurtdışında yaşayan “mavi kart” hamili bu kişilerin yerli istekli sıfatıyla ihalelere katılmalarının mümkün olup olmadığı hususunda Kurum görüşü talep edilmektedir.

 

              4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4 üncü maddesinde, yerli istekli; “Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzelkişilikler” şeklinde tanımlanmıştır.

 

              4734 sayılı Kanunda, gerçek kişiler için Türkiye Cumhuriyeti Devleti vatandaşlık bağı temelinde bir yerli istekli tanım ve uygulamasının esas alındığı, ikincil mevzuat düzenlemelerinde, gerçek kişi isteklilerin yerli istekli olduklarının başvuru veya teklif mektubunda yer alan Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından anlaşılacağının ifade edildiği ve anılan Kanunun 63 üncü maddesinde de kamu alımlarında yerli istekliler lehine birtakım avantajların sağlanıldığı görülmektedir.

 

5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun, 9/5/2012 tarihli ve 6304 sayılı Kanunla değişik 28 inci maddesinde;

 

“(1) Doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenler ve üçüncü dereceye kadar olan altsoyları, bu maddede belirtilen istisnalar dışında Türk vatandaşlarına tanınan haklardan aynen yararlanmaya devam ederler. Millî güvenliğe ve kamu düzenine ilişkin hükümler saklıdır.

(2) Bu madde kapsamında bulunan kişilerin, seçme ve seçilme, muafen araç veya ev eşyası ithal etme hakları ile askerlik hizmetini yapma yükümlülüğü yoktur. Bu kişilerin sosyal güvenliğe ilişkin kazanılmış hakları saklı olup bu hakların kullanımında ilgili kanunlardaki hükümlere tabidirler.

(3) Bu madde kapsamında bulunan kişiler, bir kadroya dayalı ve kamu hukuku rejimine tabi olarak asli ve sürekli kamu hizmeti görevlerinde bulunamazlar. Ancak kamu kurum ve kuruluşlarında işçi, geçici veya sözleşmeli personel olarak çalıştırılabilirler.

(4) Bakanlar Kurulu gerekli görmesi halinde üçüncü dereceden itibaren hangi dereceye kadar olan altsoyların bu maddede tanınan haklardan faydalanabileceğini belirleyebilir.

(5) Bu madde hükümlerinden yararlanacak olan altsoyun, üstsoyu ile soy bağını belgelendirmesi şarttır.

(6) Bu madde kapsamında bulunan kişilere, talepleri halinde bu maddede belirtilen haklardan faydalanabileceklerini gösteren Mavi Kart düzenlenir. Bu Kart, 21/2/1963 tarihli ve 210 sayılı Değerli Kağıtlar Kanunu kapsamındadır.

(7) Bu maddenin sağladığı hakların kullanılmasında Mavi Kartın ibrazı yeterlidir. Kartın ibraz edilememesi durumunda Kimlik Paylaşımı Sistemi aracılığıyla Mavi Kartlılar Kütüğünden alınacak kayıt örneği ve uyruğunda bulunulan devlet makamlarınca verilmiş kimlik bilgilerini gösteren belge ile işlem yapılır. Bu kişilerin kimlik bilgilerinde değişiklik olması durumunda uyruğunda bulunduğu devlet makamından alınmış eski ve yeni kimlik bilgilerini gösteren belgenin usulüne göre tasdik edilmiş Türkçe tercümesi ile birlikte ibrazı zorunludur.

(8) Bu madde kapsamında bulunan kişilere Bakanlığın tespit edeceği esaslar çerçevesinde kimlik numarası verilir. Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası aranan yerlerde bu kimlik numarası kullanılır.

(9) Mavi Kartın düzenlenmesi ve dağıtılması ile Mavi Kartlılar Kütüğünün elektronik ortamda tutulmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.

(10) Kamu kurum ve kuruluşları, bu madde hükümlerinin uygulanması amacıyla her türlü tedbiri alır ve gerekli düzenlemeleri yapar.” hükmüne yer verilmiştir.

 

Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte (md. 52 – 55) mavi kart uygulamasına ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yer almaktadır.

 

Bu çerçevede, doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenler ile belli bir dereceye kadar altsoylarının, Türk vatandaşlarına tanınan haklardan aynen yararlanmaya devam etmelerinin kural olarak benimsendiği ve bu kişilere talepte bulunmaları halinde bu haklardan faydalanabileceklerini gösteren mavi kartın düzenleneceği anlaşılmaktadır. Bu şekilde, yasa koyucu tarafından doğumla Türk vatandaşı olup da çıkma izni almak suretiyle Türk vatandaşlığını kaybedenler ile belli bir dereceye kadar altsoyları (mavi kart alma hakkına sahip olanlar) lehine ayrıcalıklı bir yabancı statüsünün ihdas edildiği, bu statüye sahip kişilerin Türk vatandaşı gibi muameleye tabi tutulmasının ilke olarak amaçlandığı görülmektedir.

 

Ancak, 5901 sayılı Kanunda bu kuralın özel nitelikli ve genel nitelikli istisnalarına da yer verildiği anlaşılmaktadır.

 

Bu anlamda,  Kanunda, “askerlik hizmetini yapma yükümlülüğü”, “seçme, seçilme”, “bir kadroya dayalı ve kamu hukuku rejimine tabi olarak asli ve sürekli kamu hizmeti görevlerinde bulunmak”, “muafen araç veya ev eşyası ithal etmek” ve “sosyal güvenlik” hususları özel sınırlama sebepleri olarak sayılmış olup, bu konularda mavi kart alma hakkına sahip olan kişilerin, Türk vatandaşlarına tanınan haklardan aynen yararlanma hakları bulunmamaktadır. Sınırlı sayıda sayılan bu özel sınırlama sebepleri dışında bir özel sınırlamanın mavi kart alma hakkına sahip olan kişilere uygulanabilmesi hukuken mümkün olmadığı gibi özel sınırlama sebepleri dışındaki tüm hak ve ayrıcalıklar açısından bu kişiler, Türk vatandaşlarına tanınan ve Türk vatandaşları ile aynı sebep ve usullerle sınırlanabilecek olan bir hak ve ayrıcalık alanına sahiptir.

 

Öte yandan, Kanunda özel sınırlama sebeplerine ek olarak “mili güvenliğe ve kamu düzenine ilişkin hükümler” esasında bir genel sınırlama sebebine de yer verildiği görülmektedir. Bu doğrultuda, mavi kart alma hakkına sahip olan kişilere tanınan haklar, mili güvenliğe ve kamu düzenine ilişkin hükümler çerçevesinde ve Anayasa’nın ilgili düzenlemelerine uygun olarak sınırlandırılabilecektir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre gerçekleştirilecek ihalelerde, mavi kart alma hakkına sahip kişiler aleyhine idareler tarafından bu genel sebebe dayanılarak tesis edilecek bir sınırlandırma işleminin, eşitlik ve ölçülülük ilkelerini temel alması,  mavi kart alma hakkına sahip kişiler açısından öngörülebilir olması ve her bir ihale bazında alınacak objektif gerekçelere dayanması, bu gerekçelerin de yazılı bir şekilde ortaya konulması gerekmektedir.

 

Şu halde, 4734 sayılı Kanuna göre gerçekleştirilen ve yukarıda değinilen sınırlama sebeplerinin bulunmadığı ihalelerde mavi kart alma hakkına sahip olan kişilerin, kamu ihale mevzuatında yerli isteklilere tanınan avantajlardan aynen Türk vatandaşları gibi yararlanabilecekleri anlaşılmaktadır.

 

Ayrıca, kamu ihale mevzuatında gerçek kişi istekliler açısından yerli istekli sıfatının ispatının Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasına bağlanıldığı, Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesinin 8 inci fıkrasında da bu hususa koşut bir şekilde mavi kart alma hakkına sahip kişilere Bakanlığın tespit edeceği esaslar çerçevesinde kimlik numarasının verileceği ve Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası aranan yerlerde bu kimlik numarasının kullanılacağının hükme bağlanıldığı görülmektedir.

 

          Açıklanan gerekçe ve nedenlerle;

 

  1. Mavi kart alma hakkına sahip kişilerin, kural olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 63 üncü maddesinde yerli istekliler lehine sağlanan avantajlardan aynen Türk vatandaşları gibi yararlanabileceklerine,

 

      2.     Mavi kart alma hakkına sahip kişilerin, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikler ile ortak olmak suretiyle veya kendi aralarında kuracakları ortak girişimlerin, yerli istekli olarak kabulünün gerektiğine,

 

      3.    4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (b) bendinin 8 nolu alt bendi gereği yerli isteklilerin, yabancı ülkelerde açılan ihalelere katılmalarına engel olunduğunun tespiti halinde öngörülen tedbirin uygulanmasını ve buna ilişkin gerekli düzenlemelerin yapılmasını sağlamak üzere Bakanlar Kuruluna teklifte bulunulmasında, aynı zamanda yabancı bir ülke vatandaşı olan mavi kart alma hakkına sahip kişilerin, bu uygulamanın yapıldığı ülkenin isteklisi olarak değerlendirilmemesi gerektiğine,

 

      4.    Kararın, Kurulun resmi internet sitesinde yayımlanmasına,

 

           
   Oybirliği ile karar verildi.

 

Ana Sayfa Hakkımızda Hizmetlerimiz KİK Kararları Yargı Kararları Haberler Kanun ve Mevzuat Mevzuat Soru-Cevap İletişim
İhale Analiz Copyright @ 2013 Her Hakkı Saklıdır. | Design By Web Tasarım | Seo
 Bugün 793
 Dün 469
 Bu Ay 13695
 Toplam 686753

https://telegra.ph/Soft-Starter-10-24
ankara lazer epilasyon
https://telegra.ph/Soft-Starter-10-24
Endüstriyel Havalandırma Sistemleri
Endüstriyel Havalandırma Sistemleri
İmplant Diş
İmplant Diş
ankara dermatolog
ankara dermatolog
Doğal Diş Beyazlatma
Doğal Diş Beyazlatma
Büyük Tablo
mobil konik kırıcı
ankara web tasarım
ankara web design
Büyük Tablo
KBB
KBB
главная
главная
компакт 120 бетонный завод тоо тан нур шы
concasseur
parke taşı makinesi
parke taşı makinesi
briket fabrikası maliyeti
bims makinası
kilit taşı fiyatları
how to make lightweight concrete blocks
how to reinforce concrete block
parquet and briquette machine
specifications du mortier
kiralık iskele
dış cephe iskelesi
dış cephe iskele sistemleri
kalıp altı iskele
kalıp sistemleri
ikinci el dış cephe iskele fiyatları
ikinci el dış cephe iskele fiyatları
iskele kalıp sistemleri
scaffolding and formwork systems
scaffolding for sale
bez çanta toptan
nonwoven çanta toptan
bez market çantası
su kirliliği nedir nasıl önlenebilir
non woven bags wholesale
wholesale tote bag
hasta bakıcı
evde hasta bakımı
fiziksel meşguliyet terapisi
ankara dermatoloji uzmanı
cilt kanseri
soğuk hava deposu
soğuk oda paneli
soğuk hava deposu
cold storage manufacturing
kulak çınlaması
sol kulak çınlaması
ankara işitme cihazı
işe giriş raporları
adana sağlık raporu
tam teşekküllü sağlık raporu
soft starter
aucom soft starter
50 inch tv screen protector
85 inch tv screen protector
flat screen tv protector
55 inch tv screen protector
65 inch tv screen protector
tv screen protector
tv screen protector
boleta de honorarios electrónica
plataforma de facturacion
iot solutions
man down
diş ağrısına ne iyi gelir
Mobile concrete plant
Mobile concrete plant
Broyeur Mobile
передвижная дробилка
передвижная дробилка
las plantas móviles de trituración y cribado
las plantas móviles de trituración y cribado
mobil konkasör tesisi
mobil konkasör tesisi
Briquette Machine Types
Briquette Machine Types
Cable Stone Machine
Cable Stone Machine
Pumice Machine Prices
Pumice Machine Prices
Ortodontist Ankara
Ortodontist Ankara
Akne İzi Tedavisi
Akne İzi Tedavisi
diyot lazer
diyot lazer
diyot lazer nedir
diyot lazer nedir
Whatsapp Web Cihaz Bağla
Whatsapp Web Cihaz Bağla
ui/ux designer nedir
ui/ux designer nedir
Enerji Analizörü
Enerji Analizörü
Parafudr
Parafudr
Kaçak Akım Rölesi
Kaçak Akım Rölesi
Enerji İzleme
Enerji İzleme
Hollywood Smile Price
Hollywood Smile Price
İmplant Fiyatları
İmplant Fiyatları
dolgu fiyatları
dolgu fiyatları
diş eti morarması
diş eti morarması
yanlış kanal tedavisi sonuçları
yanlış kanal tedavisi sonuçları
emax kaplama
emax kaplama
zirkonyum mu lamine mi
zirkonyum mu lamine mi
uykuda diş sıkma bitkisel tedavi
uykuda diş sıkma bitkisel tedavi
kiralık iskele ankara
kiralık iskele ankara
plywood kalıp
Devirmeli Tip Çinko Oksit Fırın
Devirmeli Tip Çinko Oksit Fırın
pleymut kalıp
pleymut kalıp
kaba inşaat kalıp malzemeleri
kaba inşaat kalıp malzemeleri
boru iskele
boru iskele
dış cephe iskelesi
dış cephe iskelesi
döşeme kalıbı nasıl yapılır
döşeme kalıbı nasıl yapılır
flanşlı iskele fiyatları
flanşlı iskele fiyatları
İskele Sistemleri
İskele Sistemleri
hollywood smile
hollywood smile
üroloji doktoru
Tv Screen Protector 70 İnch
Tv Screen Protector 70 İnch
50 İnch Tv Screen Protector
50 İnch Tv Screen Protector
Screen Protector For Tv
Screen Protector For Tv
55 İnch Tv Screen Protectors
55 İnch Tv Screen Protectors
Anti Glare Tv Screen Protector
Apple İmac 27 İnch Screen Protector
Apple İmac 27 İnch Screen Protector
60 Tv Screen Protector
60 Tv Screen Protector
Empedans
Empedans
Diş Sağlığı Merkezi
Diş Sağlığı Merkezi
ankara ortodontist
ankara ortodontist
ankara ortodonti
ankara ortodonti
ortodontik tedavi
ortodontik tedavi
ankara lazer epilasyon
ankara lazer epilasyon
Ortodonti Ankara
Ortodonti Ankara
Ankara Gülüş Estetiği
Ankara Gülüş Estetiği
Siemens Yetkili Servis Bursa
Siemens Yetkili Servis Bursa
İş Sağlığı ve Güvenliği
32 diş implant fiyatları
32 diş implant fiyatları
Yüzde Egzama
Yüzde Egzama
Rental Scaffolding
Rental Scaffolding
Zirkonyum Kaplama
Zirkonyum Kaplama
32 diş implant fiyatları
32 diş implant fiyatları
İşe Giriş Sağlık Raporu
İşe Giriş Sağlık Raporu
cevizlidere ortodonti
cevizlidere ortodonti
İmplant Fiyat
İmplant Fiyat
Bicuspid Tooth
Bicuspid Tooth
Dental Implants vs Veneers
Dental Implants vs Veneers
Composite Bonding Turkey
Composite Bonding Turkey
industrial cooler
industrial cooler
İskele Merdiven
İskele Merdiven
h frame facade scaffolding
h frame facade scaffolding
Mavi Sweatshirt
Mavi Sweatshirt
Polar Sweatshirt
Polar Sweatshirt
Alüminyum İskele
Alüminyum İskele
Diş Teli
Diş Teli
İlk Yardım Eğitimi
İlk Yardım Eğitimi
Bisiklet Yaka Tişört
Bisiklet Yaka Tişört
Egzama Tedavisi
Egzama Tedavisi
hava nemlendirici ne işe yarar